Il Tribunale di Roma: principi fondamentali sul ricongiungimento familiare per rifugiati

 Il Tribunale di Roma: principi fondamentali sul ricongiungimento familiare per rifugiati

Nel recente pronunciamento del Tribunale di Roma, è stata dichiarata la cessazione della materia del contendere per il rilascio intervenuto del visto nelle more del giudizio, ma sono stati ribaditi principi di cruciale importanza per i diritti dei rifugiati e per l’applicazione corretta della normativa in materia di ricongiungimento familiare.

Il Caso

La vicenda riguardava una cittadina dello Sri Lanka, regolarmente soggiornante in Italia e titolare dello status di rifugiata, che aveva richiesto il ricongiungimento familiare con il proprio padre. La richiedente aveva incontrato notevoli difficoltà nella prenotazione online dell’appuntamento per la domanda di visto sulla piattaforma VFS, situazione che l'aveva portata a ricorrere a una comunicazione PEC inviata dal proprio legale in prossimità della scadenza del nulla osta, chiedendo un appuntamento e interrompendo i termini di decadenza.

Nonostante tali difficoltà, l’appuntamento era stato fissato solo per una data successiva alla scadenza del nulla osta. L’amministrazione aveva rigettato la domanda di visto, sostenendo sia la scadenza del nulla osta sia l’assenza di documenti tradotti e legalizzati, ignorando l’attenuazione dell’onere probatorio prevista per i rifugiati.

Principi Rilevanti Ribaditi dalla Sentenza

1. Interruzione del termine tramite PEC
   Il Tribunale ha ribadito che la PEC inviata dall’avvocato per conto del richiedente è sufficiente a interrompere il termine decadenziale di validità del nulla osta per il ricongiungimento familiare. Questo principio garantisce una tutela efficace per i richiedenti che, per cause non dipendenti dalla loro volontà, non riescono a completare in tempo le formalità burocratiche.

2. Attenuazione dell’onere probatorio per i rifugiati
   È stato inoltre ribadito il principio secondo cui i rifugiati godono di un onere probatorio attenuato, ai sensi dell’art. 29 bis del Testo Unico sull’Immigrazione (TUI). Tale previsione, introdotta per proteggere i rifugiati da difficoltà documentali legate alle condizioni del Paese d’origine, impone alle amministrazioni una maggiore flessibilità nella valutazione delle richieste di ricongiungimento familiare.

Implicazioni per il Diritto all’Unità Familiare

Il caso evidenzia come il diritto all’unità familiare, riconosciuto a livello internazionale e sancito dalla Costituzione Italiana, debba essere garantito con un approccio pratico e non meramente formale. L’interpretazione rigida dei termini e delle prescrizioni documentali, come avvenuto in questo caso, rischia di compromettere i diritti fondamentali del rifugiato, già vulnerabile a causa della propria condizione.

Conclusioni

La sentenza riafferma la centralità del principio di effettività nella tutela dei diritti dei rifugiati, sottolineando la necessità di un’applicazione della normativa che tenga conto delle reali difficoltà burocratiche e documentali che essi affrontano.

Questo pronunciamento rappresenta un ulteriore passo avanti nella protezione del diritto all’unità familiare, richiamando le amministrazioni a un maggiore rispetto della normativa e dei diritti fondamentali.

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Avv. Fabio Loscerbo

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