Conversione studio-lavoro: il TAR Parma n. 300/2026 impone una valutazione economica aggiornata

Il diniego di conversione del permesso di soggiorno per studio in permesso per lavoro subordinato deve basarsi su una valutazione attuale dei requisiti e non soltanto su dati economici riferiti a esercizi ormai superati. Il TAR Emilia-Romagna, sede di Parma, sezione I, con ordinanza cautelare n. 300 del 6 novembre 2026, ha sospeso l’efficacia di un provvedimento negativo che continuava a utilizzare i risultati di bilancio del 2024 senza confrontarli adeguatamente con gli elementi economici e lavorativi del 2025 e del 2026. La controversia riguardava un lavoratore straniero che aveva chiesto la conversione del titolo di soggiorno, sostenuto da documentazione relativa a un rapporto di lavoro già in essere. L’amministrazione aveva contestato l’insufficiente capacità economica del datore, una società che nel 2024 aveva registrato una perdita superiore al milione di euro. Il lavoratore aveva tuttavia prodotto certificazioni fiscali, buste paga, estratti previdenziali e un contratto di locazione, elementi diretti a dimostrare la continuità dell’attività e la sostenibilità della posizione contrattuale. In una fase cautelare precedente il TAR aveva già chiesto alla Prefettura un riesame alla luce della documentazione sopravvenuta. L’Ispettorato del lavoro, tuttavia, aveva confermato il parere negativo facendo nuovamente riferimento essenzialmente ai dati del 2024. Secondo la ricostruzione del provvedimento, il ricorrente aveva documentato cinquantadue settimane di lavoro retribuito nel 2025, per un reddito di 10.907 euro, nonché la prosecuzione dell’attività nei primi mesi del 2026. Il giudice ha rilevato l’esigenza di confrontarsi specificamente con questi elementi, invece di ripetere una valutazione già contestata. Il problema non è negare rilievo alla capacità economica del datore. La verifica della sostenibilità dell’assunzione costituisce una componente legittima del procedimento e può servire a prevenire offerte di lavoro fittizie o destinate a non tradursi in un rapporto effettivo. Occorre però che il controllo sia fondato su informazioni pertinenti e aggiornate, perché il risultato negativo di un esercizio non dimostra automaticamente l’insufficienza economica in tutti i periodi successivi. L’ordinanza ha accolto l’istanza cautelare e sospeso gli effetti del diniego fino alla discussione del merito, fissata per il 10 marzo 2027. Non ha annullato definitivamente il provvedimento e non ha ordinato il rilascio immediato del titolo. L’esito deve essere correttamente qualificato come tutela provvisoria, diretta a evitare che la posizione del lavoratore subisca un pregiudizio irreparabile durante il processo. La decisione è rilevante per l’attività difensiva nelle procedure di conversione: le informazioni economiche devono essere ricostruite su una sequenza temporale attendibile, documentando l’effettività delle retribuzioni e la persistenza del rapporto. È altresì necessario verificare che il destinatario possa partecipare al procedimento, considerando che nella vicenda il preavviso di rigetto era stato trasmesso al datore e non al lavoratore. Il presente commento si fonda sulla sintesi Trovanorma dell’ordinanza n. 300/2026; il testo integrale non è stato acquisito direttamente. Fonte: https://www.trovanorma.it/fonti/55b72aa7-b66d-4d8e-82de-4736648b4b50/ordinanza-n-300-2026-parma-sezione-1 Avv. Fabio Loscerbo Avvocato Cassazionista Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo ORCID: 0009-0004-7030-0428 Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.