Secondo il TAR Lazio, l'indirizzo convenzionale non cancella la residenza legale: una riflessione sull'anagrafe

Nel diritto dell'immigrazione le categorie amministrative possono diventare confini invisibili: basta un'annotazione errata, una cancellazione non conosciuta o un indirizzo convenzionale per mettere in discussione anni di vita regolare. La sentenza TAR Lazio, Sezione V-bis, 10 aprile 2026, n. 6471, offre un punto di osservazione utile sul rapporto fra residenza anagrafica e cittadinanza.

Il problema della cosiddetta via fittizia

Una domanda di naturalizzazione era stata dichiarata inammissibile per carenza di continuità della residenza legale. Una parte della vicenda riguardava l'iscrizione dell'interessato a un indirizzo convenzionale predisposto dal Comune per persone senza fissa dimora. Il TAR ha chiarito che quella modalità non rende di per sé illegale la registrazione: il sistema anagrafico deve consentire anche a chi non dispone di una normale abitazione di essere iscritto secondo le regole di legge.

La decisione non riconosce la cittadinanza senza requisiti: impone invece di non confondere la natura convenzionale dell'indirizzo con un'assenza automatica di residenza legale. L'amministrazione deve distinguere una registrazione lecita da eventuali falsità o irregolarità concrete.

Oltre il singolo ricorso

La questione pone un interrogativo di principio. Se l'ordinamento prevede l'iscrizione anagrafica per le persone senza dimora, non è coerente considerare tale iscrizione irrilevante ogni volta che incide su una successiva domanda di cittadinanza. Lo Stato deve poter verificare rigorosamente la continuità della residenza; ma il rigore non coincide con l'introduzione di ostacoli che la legge non conosce.

Per chi esercita la difesa, la prova si costruisce prima del contenzioso: certificati storici, atti comunali che disciplinano la via convenzionale, documenti relativi al domicilio, riscontri sulla reperibilità e verifica delle eventuali cancellazioni. Per chi amministra, la sfida è trattare situazioni non standard con criteri controllabili e non con automatismi.

La vera funzione del diritto amministrativo è rendere verificabile la realtà giuridica, non sostituirla con una semplificazione inesatta. La sentenza costituisce un richiamo a questa responsabilità istituzionale.

Fonte: TAR Lazio, Sez. V-bis, 10.4.2026, n. 6471, testo integrale.

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Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428

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